实验室产生的危险废物怎么处理?这一问题已成为华南地区很多高校共同面对的难题。一方面,学校自行处理实验室产生的危险废弃物属于违法;另一方面,寻找合适的危险废物处置单位实属不易。由于危险废物在现实中成为稀缺资源,动辄数万元的订金以及高昂的处理费用,让很多危废产生单位望而却步。
为什么危废处理单位能够掌握市场的主导权?笔者认为,根本原因是危险废物处置能力严重不足,导致市场供求关系失调。
一是各地长期以来往往重视污水处理厂、生活垃圾填埋场等环保基础设施建设,而对危险废物集中处置重视不够,投入不足。
二是危险废物长期以来是特许经营,需要层层审批。目前,一些地方虽然将危险废物综合利用项目审批权限下放,但附加要求过高,明放暗不放。
三是随着环保标准日益严格,公众环境意识逐渐提高,一些危险废物处置单位建设标准已经不适应当前的环保要求,逐步退出了市场,而新的处置单位还没有建成,留下了空档。
近年来,环保部门加强了危险废物的规范化管理,X堵住了企业不合规的危险废物处置途径。《X高人民法院 X高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》将“非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的”认定为严重污染环境,极大地威慑了产废企业,提升了企业的守法意识,危险废物规范化处置需求进一步增加。
危险废物减量化、资源化是解决问题的根本之策。但当务之急,必须快速提升危险废物的处置能力,彻底解决市场失衡的问题。各地要重视危险废物处置,将危废处置纳入当地的环保基础设施建设规划,切实加大人力、物力投入。要加大简政放权的力度,将危险废物综合处置项目经营许可证的审批权限下放至地市X环保部门,增加各X基层环保部门的权限,减少行政审批干预。要充分发挥市场的调节作用和企业的主体作用,鼓励企业全方位参与集中危险废物处置工程建设,鼓励重点企业自建处置设施,就地消化,充分释放市场活力,让广大企业成为危险废物经营单位的积极投资者和红利获得者。要切实加强事中事后监管,监督危险废物处置单位的建设和运行,督促企业守法经营。